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    觀察|“短命首相”菅義偉:成也飯局,敗也飯局

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    夜色降臨后,東京赤坂料亭亮起昏黃的廊燈,豪華黑色公務車在隱秘的店門前緩緩停下,西裝革履的政客行色匆匆步入店內,席間,推杯換盞交換政治籌碼。門外,政治新聞記者蹲點觀望,從酒局的蛛絲馬跡中推斷政局走向。

    長久以來,東京赤坂區域的料亭(日本庭院式高級料理店)是日本政客的密談場所,不論白天在永田町發生了什么,當在料亭的榻榻米上面對面喝酒,意味著開啟另一套議事規則。

    8月17日,日本自民黨干事長二階俊博、國會對策委員長森山裕與公民黨干事長及黨干部共5人在日料店會餐。“全程默食,沒有邊吃邊說。”森山裕試圖向媒體解釋,他們沒有違反緊急狀態下的防疫規定,止不住社交媒體上的一片批評聲。


    二階俊博 人民視覺 資料圖

    在東京疫情惡化之時,82歲高齡的二階俊博冒著健康和輿論風險,仍然組飯局約見公民黨高層,顯然不是吃飯這么簡單。久居日本的美國新聞評論員戴夫·斯派克特在節目中直言“反正是與選舉有關的事情”。

    一年前的東京,也是在推杯換盞之間,當時還是官房長的官菅義偉,成為了自民黨內各派系圍繞“安倍接班人選”的“共同選擇”。而今時過境遷,雖順利舉辦奧運會,但疫情的接連惡化令菅政府的支持率屢破新低。

    盡管在最后時刻二階俊博仍公開為菅義偉背書,卻未能阻擋其下行的民望,安倍的“噤聲”更令外界揣摩出菅義偉或將遭棄的跡象。

    新一輪自民黨總裁選舉敲定于9月29日投票,眾議院選舉預計10月舉行。菅義偉并沒有給外界留下太多懸念——9月3日的一場臨時黨會上,日本首相菅義偉宣布放棄參加自民黨總裁選舉。

    放棄最后一搏的菅義偉注定成為日本的又一“短命首相”,一年前被推向臺前臨危受命,而今情勢不再宣布“不參選”保留最后尊嚴,菅義偉的首相之旅可謂“成也飯局,敗也飯局”。


    當地時間2020年9月16日下午,日本東京,日本召開臨時國會進行首相指名選舉,新任自民黨總裁菅義偉(中)當選為日本第99任首相。

    自民黨各派系候選人早已摩拳擦掌,日本政壇或將出現久違的地震,持續上演的“料亭政治”,即將迎來新角色。

    烏龍茶代酒,不謀而合?

    6月30日晚,東京都赤坂街頭冷冷清清,多輛黑色轎車先后在一家割烹料理店門前停下,日本前首相安倍晉三和自民黨干事長二階俊博姍姍來遲,自民黨細田派議員柴山昌彥和該黨干事長代理林干雄作為兩位“大佬”的心腹已等候多時。出席飯局的相關人士向《讀賣新聞》透露了當晚的情況。

    由于新冠疫情,東京都餐飲店被限制提供酒飲,安倍和二階舉杯烏龍茶,聊起安倍執政時的往事,那時的二階是安倍的“左膀右臂”之一,久經沙場的政壇老將慢慢拉近距離,拾回過去并肩作戰的親密感。

    安倍一如往常說個不停,還談到了東京都知事小池百合子住院之事,而二階大多數時間保持沉默,靜靜聽安倍憶舊,直到話題轉移到了關鍵人物——菅義偉。

    二階是菅義偉政權的“助產士”,菅義偉又是安倍的繼承者,三人的政治利益有著千絲萬縷的聯結。不從屬于任何派閥的菅義偉表面看起來無勝負欲,但在支持率跌落谷底的情況下,仍然希望謀求連任。


    當地時間2013年11月,日本東京,日本內閣官房長官菅義偉(左)和日本首相安倍晉三。

    提到這位一年前臨危受命的首相,二階和安倍眼神交匯間達成共識,當晚對于支持菅義偉連任沒有異議,在過去幾個月中似乎已經“押注”。

    不從屬于任何派閥的菅義偉早就意識到其黨內基盤薄弱,需靠山支持。6月10日,他來到自民黨本部4樓的干事長辦公室,二階俊博、林干雄、森山裕已在等候,四人邊吃西瓜邊談政事。自菅義偉執政以來,他們4人幾乎每個月都會在位于東京赤坂的議員宿舍碰面一次,一年來形成了一個堅實的“小團體”。

    安倍腦中也有密談的歷史畫面閃現。今年4月和6月,菅義偉曾兩度專程到訪安倍事務所,就外交事務聽取指導意見,顯示出貫徹安倍路線的姿態。在菅義偉赴英國出席G7峰會之前,安倍不僅向菅解說與各國打交道的經驗,還特地留給他一份外交的備忘筆記。

    “政權有春天也有冬天。或許應該咬緊牙關,大家一起支撐下去。”5月,安倍在接受月刊雜志《Hanada》專訪時曾表達過支持菅義偉連任的心意。

    安倍和二階都視菅義偉為“自己人”,但是菅義偉心里清楚,一年前是誰把他推上了相位。

    長桌相隔,互遞心意

    去年6月的一個夜晚,在東京港區的一家高級中國料理店,時任官房長官的菅義偉坐在二階俊博的對面。

    這一頓晚餐由二階組局,自民黨干事長代理林干雄、國會對策委員長森山裕陪同,一通寒暄之后,二階直切主題“后安倍時代”。當時,媒體已經多次披露安倍身體狀況欠佳,熱門繼任者包括自民黨前干事長石破茂,和安倍關系密切的岸田文雄、人氣頗高的河野太郎等,名單前列并沒有菅義偉的影子。


    2020年6月,二階俊博、菅義偉、林干雄、森山裕來到東京一家料理店會餐。圖/NHK

    “安倍首相選出的4位候選人是優先考慮的,但若(安倍)在第三個任期內就辭職的話,那就是菅應該出馬了。”在二階看來,菅義偉是繼承安倍路線的最佳人選之一,在連續7年多擔任官房長官后,菅義偉管理風格穩健,有利于領導抗疫。

    菅義偉保持沉默,沒有接話。

    其實,二階并不是毫無準備地約見菅義偉,此前一天,日本副首相兼財相麻生太郎是二階的座上賓,二階派和麻生派的核心干部也一同出席。出席者向《朝日新聞》透露,二階和麻生都承認,各自派閥中沒有可以接替安倍的有力候選人。在這種情況下,二階推舉菅義偉的阻力不會太大。

    之后,二階又與菅義偉又進行了兩次晚餐會談。8月20日晚,在東京都永田町的一家日本料理店,兩人再次在長桌前相對而坐,政治評論家篠原文也參與了這一場略顯神秘的飯局,撰文描述了那一晚的場景。

    敘舊似乎是政客飯局中熱場的最佳方式。二階和菅義偉共同回憶了初出茅廬時做政治家秘書的時光,前者曾給時任建設大臣遠藤三郎做秘書,后者則給時任眾議員小此木彥三郎擔任秘書。

    那一頓晚餐后,二階和菅分別離開料理店,被記者拍到。一天過后,菅義偉在電視節目中被問及是否有興趣競選首相一職,“一點也沒有。”菅義偉笑著說道,一臉溫和的面相讓人很難看出這句話幾分真幾分假。

    “在人際關系至關重要的環境中,此類活動一直是菅義偉最好的武器。”篠原文認為,晚餐上的交流鞏固了一個可以掌控執政黨的聯盟,菅義偉在飯局中握住了主動權。

    去年8月28日,安倍宣布辭職,自民黨內的暗流轉為海平面之上波濤,而菅義偉仍舊未表明是否參選自民黨總裁。

    當地時間2020年8月28日,在日本東京,安倍晉三宣布辭職消息,路人駐足觀看。人民視覺 圖

    “我想要見干事長。”安倍辭職的第二天,菅義偉致電自民黨國會對策委員長森山裕。當晚,菅義偉與二階、林干雄、森山裕會面,這和2個月前的飯局陣容一模一樣。

    “我想參加這次總裁選舉,請多關照。”菅義偉終于向3位自民黨大佬說明了自己的決心。二階回復說:“好好加油,我支持你。”

    可以說“菅政權”的雛形在這短短的20分鐘會談中誕生。就任總裁后,菅義偉在接受日本廣播協會(NHK)采訪時回憶起這段經歷說:“感覺有人推著我,還是不干不行啊,逃不掉。”

    飯局不再,密談繼續

    轉眼一年,菅義偉即將完成安倍剩余的自民黨總裁任期,東京奧運會也未能挽救慘淡的支持率。二階和安倍6月在割烹料理店中一番“勾兌”,暫且選擇繼續站在菅義偉身后,但隨著時間推移,時局瞬息萬變。

    “日本國民中希望菅義偉連任(自民黨總裁)的聲音很強烈。”二階俊博在8月3日的記者會上“強推”菅義偉,稱其工作努力,故更換自民黨總裁沒有意義。

    二階話音剛落,該話題頓時沖上了推特日本區的熱搜,網友評論:“那個聲音是二階的幻聽嗎?”還有人怒斥“是把國民當傻子嗎!?”

    過去一年,日本疫情反復,東京奧運會的舉辦進一步撕裂民意。菅義偉政府三番兩次發布緊急事態宣言,但收效甚微,民眾的失望之情可想而知。在此背景下,二階俊博“強推”菅義偉,招致政界和民間的輿論抨擊,而他這么做與二階派未來在黨內的地位不無關系。


    當地時間2021年6月23日,在日本東京,在距離2020東京奧運會開幕倒計時一個月之際,東京民眾走上街頭,舉行反奧運示威游行。人民視覺 圖

    現年82歲的二階俊博擔任自民黨干事長已滿5年,刷新歷代干事長最長在任時間紀錄。自民黨內其他派閥對于二階俊博的長期任職也有不滿聲,認為他對黨內人事的影響力過大,二階派從中獲益。

    日本自民黨前政務調查會長岸田文雄看準了黨內風向,8月26日召開記者會宣布競選自民黨總裁,并提出一項自民黨改革措施:“將通過將黨高層(不包括總裁)的任期定為每屆1年,最多連任3屆,來防止權力集中。大膽錄用中青年,讓黨恢復青春活力”。很明顯,岸田將矛頭對準了自民黨干事長。

    二階俊博8月30日毫不客氣地回應:“我從來沒有表示過自己想做干事長,沒有理由被抱怨在任時間長。(岸田的提議)很失禮。”同時,他再次重申支持菅義偉連任。

    反觀安倍,對于黨總裁候選人許久未發聲,靜觀其變。

    據《讀賣新聞》報道,岸田文雄在宣布參選黨總裁后分別上門拜訪安倍和麻生太郎,試圖打探口風,黨內改革措施也被視為向兩位“大佬”獻殷勤,因為安倍和麻生對于長期占據黨內“二把手”之位的二階也頗有想法。

    “記者會的評價很好,請加油。”安倍與岸田交談了10分鐘,沒有提及黨總裁選舉中的具體應對。麻生也給出相似的回應。

    岸田文雄心中盤算,若能獲得安倍所在的細田派以及麻生派的支持,加上他所率領的岸田派,足以與菅義偉及其他候選人展開對決。不料,二階俊博劍走偏鋒。


    岸田文雄 人民視覺 資料圖

    共同社援引消息人士報道,二階俊博8月30日與菅義偉會面,“希望不要對我有所顧慮,盡管進行人事安排。”二階以此暗示可以接受離任干事長職務。

    8月的最后一天,一直處于被動的菅義偉準備力挽狂瀾,表示將于下周更換自民黨干事長,并同步進行黨內人事調整。這一舉動令政界大為驚訝,因為距離黨總裁選舉只有不到一個月的時間。

    岸田在8月31日的電視節目中說,“雖說更換干事長,但無法改變內閣支持率和形象。”首相應該要說明為何在這一時機更換(干事長)。

    其實,岸田應該比任何人都清楚這步棋背后的理由。在“自民黨改革計劃”的出拳被菅義偉與二階合力化解后,岸田整裝再發,于9月2日的記者會上發表參選政策,針對新冠疫情和經濟增長提出具體策略,包括“設立健康危機管理廳”“實現零醫療難民”“活用電子疫苗護照”“數十萬億日元經濟預算”,被媒體稱為“岸田四大支柱”。

    岸田來勢洶洶,外界對菅義偉的猜疑紛至沓來。菅義偉此時“背水一戰”還有意義嗎?二階俊博和安倍晉三還會支持菅義偉連任嗎?

    8月31日晚,二階俊博和菅義偉同時現身位于赤坂的眾議院議員公寓樓,屋內碰頭。《產經新聞》稱,兩人連續兩天進行私下會談,就自民黨人事安排和日后的政治日程交換意見。雖未如去年那般頻繁相約赤坂料理店,但密談和謀算仍在繼續。

    然而,公寓樓內的“料亭密謀”最終沒有獲得菅義偉期待的成果,9月3日的自民黨臨時黨員會議上,菅義偉宣布放棄參加自民黨總裁選舉,這意味著,他將在9月末任期屆滿時辭職。


    當地時間2021年9月1日,在日本東京,日本首相菅義偉出席新聞發布會。人民視覺 圖

    據日本廣播協會(NHK)報道,菅義偉當天回到首相官邸時,面對記者的提問一言不發。

    看似出人意料的“不參選”表態,似乎早在安倍的“噤聲”和岸田雄文、前總務相高市早苗不顧二階表態而高調參選時就已有預兆。在野黨議員表示,菅義偉政治力量日漸衰弱,這樣的結果并不令人驚訝。

    最終,曾經被推著“不干不行”的菅義偉,在黨內根基薄弱、黨外民意大跌的背景下,成為了日本“料亭政治”的棄兒,“想干也不行”。安倍晉三不言復出、二階俊博已生退意之際,日本政壇的舞臺,即將迎來新一批主角,而主角們背后掌握其命運的“料亭政治”仍將繼續。

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