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    以高水平開放撬動服貿新未來——訪商務部服貿司司長陳春江

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    (原標題:以高水平開放撬動服貿新未來——訪商務部服貿司司長陳春江)

    新華社北京9月2日電 題:以高水平開放撬動服貿新未來——訪商務部服貿司司長陳春江

    新華社記者于佳欣

    2021年中國國際服務貿易交易會于9月2日在北京開幕。服務貿易是我國外貿發展的新引擎,也是深化對外開放的新動力。

    當前,我國服務貿易發展勢頭如何?背后原因何在?未來如何挖掘服務貿易發展新潛力?商務部服務貿易和商貿服務業司司長陳春江接受了新華社記者專訪。

    結構不斷優化 開放合作持續深入

    近年來,我國深入推進服務貿易創新發展和開放合作,服務貿易得到快速發展,在國民經濟中的地位和作用進一步提升。

    陳春江介紹,“十三五”時期,我國服務進出口額累計達3.6萬億美元,比“十二五”時期增長29.7%;服務出口年均增長5.1%,高出全球5.3個百分點。中國已經連續七年保持服務貿易世界第二大國地位。

    “當前,我國服務貿易發展呈現結構優化、開放合作深化等發展特點。”陳春江說。

    以結構優化為例,2020年,知識密集型服務貿易占我國服務貿易總額比重達44.5%,比2015年提升17.1個百分點。服務貿易逆差1005億美元,比2015年下降53.7%。今年前7個月,我國服務出口降幅收窄,帶動服務貿易逆差下降67.4%,同比減少430.3億美元。

    在開放合作方面,陳春江說,我國與世界近240個國家和地區有服務貿易往來,與14個國家簽訂了雙邊服務貿易合作協議,與“一帶一路”沿線國家和地區服務貿易額達844.7億美元,成為我國服務貿易新的增長點。

    “服務貿易已經成為我國對外貿易增長的新亮點、新引擎。新起點上,要推動服務貿易高質量發展,讓服務貿易為我國高質量發展增添新動能。”陳春江說。

    加快創新開放 為服貿發展注入新動力

    “服務貿易快速發展,加快推進服務業創新、開放發揮了重要作用。”陳春江說。

    以服務貿易創新發展試點為例,2016年2月,國務院批準在天津、上海等15個地區開展服務貿易創新發展試點。去年,服務貿易創新發展試點再擴圍,數字增加到28個,開展為期三年的全面深化試點工作。

    陳春江說,全面深化服務貿易創新發展試點實施一年以來,試點確定的八項任務得到積極落實,帶動全國服務貿易高質量發展。

    此外,去年以來,我國還新增了天津、上海、重慶、海南4個服務業擴大開放綜合試點地區;在全國推廣了16個全面深化服務貿易創新發展試點最佳實踐案例;文化、中醫藥服務、數字貿易等特色服務出口基地加快建設。

    去年服貿會上,圍繞服務貿易開放合作,習近平主席視頻致辭時提出三點倡議。“為落實習主席重要講話精神,商務部會同相關部門,提出6方面36項工作舉措。目前,這些工作舉措基本已經完成。”陳春江說。

    服務領域開放水平也在進一步提高。陳春江說,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式簽署,在我國加入世貿組織承諾開放100個服務部門的基礎上,新增承諾22個服務部門。

    不久前,商務部還出臺了海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單,這是我國首張跨境服務貿易領域的負面清單。在世貿組織關于服務業的160個分部門里,海南有120多個分部門超過我國“入世”時的承諾水平,為推動更高水平制度型開放探索路徑。

    瞄準新抓手 撬動未來發展新潛力

    2021年服貿會以“數字開啟未來,服務促進發展”為主題,首次設置數字服務專區。“數字”是本次服貿會的關鍵詞,也是未來貿易發展的潛力所在。

    “數字貿易對減少服務貿易總體逆差、提升服務貿易競爭力發揮著重要作用,正在成為全球貿易的新形態、未來貿易的新引擎。”陳春江說。

    商務部數據顯示,“十三五”時期,我國數字貿易增長47.4%,占服務貿易的比重從30.6%增長至44.5%。疫情發生以來,隨著遠程醫療、共享平臺、協同辦公等服務廣泛應用,服務貿易數字化進程進一步加快。2020年我國可數字化交付的服務貿易額為2947.6億美元,同比增長8.4%,在全球主要經濟體中排名第七位。

    推進數字貿易,高水平開放是題中應有之義。據介紹,目前,《“十四五”服務貿易發展規劃》已基本編制完成。其中,規劃首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃,明確未來一個時期我國數字貿易發展的重點和路徑。

    陳春江說,未來在服務貿易領域,我們將持續推進改革,全面深化服務貿易創新發展試點,推動各項試點任務舉措落地見效,打造服務貿易發展高地。進一步擴大開放,繼續放寬服務業市場準入,制定全國版跨境服務貿易負面清單,提升跨境服務貿易制度型開放水平。

    他表示,商務部還將大力發展數字貿易,加快服務貿易數字化進程,拓展特色服務出口基地以及與共建“一帶一路”國家和地區的服務貿易合作,推動完善國際服務貿易規則治理體系。

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